国内压力默克尔对移民难民政策妥协

    华语社：德国总理默克尔定于２日与提出辞职的内政部长、基督教社会联盟（基社盟）主席泽霍费尔展开紧急谈判，就泽霍费尔反对的移民难民政策寻求妥协。默克尔领导的基督教民主联盟（基民盟）执委会当天表示，愿做出让步，达成协议。

　　分析人士认为，如果双方不能妥协，基民盟和基社盟近７０年的政治联盟可能终结，令成立仅三个多月的大联合政府成为议会少数派，可能对默克尔第四个总理任期前景造成重大打击。

　　【新闻事实】

　　基社盟１日开会讨论是否接受６月２９日欧盟峰会关于移民管控达成的“欧洲方案”。泽霍费尔在这一议题上立场强硬，他１日表示，如果３日内不禁止移民入境，他将辞去内政部长和党主席职务。

　　泽霍费尔先前表示，如果欧盟峰会无法达成让基社盟满意、统一的解决方案，他将绕开默克尔，以内政部长身份下令遣返已在欧盟其他成员国注册的移民，并设定７月１日为最后期限。默克尔６月３０日晚与泽霍费尔会晤，认为欧盟方案能满足基社盟要求。

　　据德国《图片报》报道，泽霍费尔认定与默克尔的会晤“无效”。不过他说，事态进展也将取决于基社盟与基民盟２日晚些时候的高层对话。

　　基民盟执委会２日上午开会讨论与基社盟的谈判，并发表声明，表示愿对基社盟作进一步让步，希望双方达成妥协。

　　欧盟各国领导人经过彻夜商谈，于６月２９日清晨商定，各成员国将在自愿基础上设置移民和难民“管控中心”，遣返经济移民，阻止在欧盟内部的“二次移民”。

　　【深度分析】

　　自２０１５年移民潮涌入欧洲以来，基社盟对默克尔的移民难民政策颇有怨言。三年来，默克尔与泽霍费尔多次辩论、争论。

　　基社盟执政的巴伐利亚州是德国南方“门户”，受移民潮冲击较大。该州定于１０月举行选举，反移民的极右翼政党德国选择党崛起速度惊人，促使泽霍费尔在移民议题上更加强硬。

　　基社盟领导层可以同意泽霍费尔辞职，推出新内政部长人选，延续与基民盟的政治联盟；也可以决定与基民盟“分手”，这将导致现联合政府瓦解，默克尔需要寻找新的执政盟友。德国目前执政的大联合政府由联盟党（基民盟和基社盟组成）和德国社会民主党组成，于今年３月１４日成立。

　　如果基社盟退出，默克尔可能寻求绿党加入政府，形成基民盟、社会民主党和绿党的组合；也可以选择做“少数派政府”，或在议会发起对政府不信任投票，提请总统解散议会、重新选举。

　　上海同济大学德国研究中心主任郑春荣说，目前焦点是基民盟和基社盟在谈判中能否找到既不违背各自底线、又能保存各自颜面的妥协方案。基社盟同样需要掂量，一旦放弃与基民盟联盟，可能进一步动摇自身在巴伐利亚州的根基。

　　【第一评论】

　　泽霍费尔请辞，令默克尔面临执政联盟分裂的现实风险。

　　回望执政历程，实用主义一直是默克尔的主要招牌，从应对国际金融危机到欧洲主权债务危机，从核电存废到政党联合，处处体现灵活的实用主义态度。然而在难民和移民问题上，默克尔却一反常态地抛弃实用主义，坚持“打开大门”和统一的欧洲解决方案。

　　眼下，默克尔的确面临一场危机，把握不好，可能意味着总理生涯的终结，导致德国政坛重新洗牌。从欧洲层面看，德国政局若生变，可能意味着挺欧力量失去“旗手”和“主心骨”，打击一体化进程。

　　【背景链接】

　　近７０年来，基社盟与基民盟一直是“姊妹党”。

　　基社盟１９４５年成立后，只在巴伐利亚州发展组织和参加政治竞选；自１９４９年以来在联邦政府、议会层面与基民盟组成联盟。两党组合获称联盟党。总体而言，这一联盟相当稳固。

　　两党现阶段在移民、难民政策上分歧不小。泽霍费尔希望单方面把已在欧盟其他成员国登记的移民驱逐出德国，默克尔反对，希望达成欧盟整体解决方案。（新华社参与记者：任珂、沈敏、吴黎明、胡若愚，编辑：王丰丰、孙浩）