国务院扶贫办:确保如期打赢脱贫攻坚战

     华语社：2017年，我国预计减贫1000万人以上，有约100个贫困县脱贫摘帽，在解决区域性整体贫困方面迈出了坚实的步伐。

　　如何认识我国脱贫攻坚取得的成绩？当前脱贫攻坚存在哪些问题？2018年扶贫工作重点是什么？新华社记者近期专访了国务院扶贫办主任刘永富，就相关问题做出回应。

　　态势已定 大局在握

　　十八大以来，我国创造了减贫史上的最好成绩，5年累计减贫6600万人以上，消除绝对贫困人口三分之二以上。“我国脱贫攻坚取得了决定性进展，党的十九大报告和中央经济工作会议对这一成绩给予了充分肯定，这是对5年来脱贫攻坚历史性成就的最有力诠释。”刘永富说。

　　“决定性进展，意味着脱贫攻坚战态势已定，大局在握。”刘永富说，实践证明，党中央关于脱贫攻坚的决策部署是完全正确的，精准扶贫精准脱贫的基本方略是完全正确的，脱贫攻坚的顶层设计和政策举措是完全正确的。

　　决定性进展如何取得？刘永富表示，坚持“中央统筹省负总责市县抓落实”的体制机制，中西部22个省份党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书，层层立下军令状，级级传导压力，建立各负其责，合力攻坚的责任体系。形成“五级书记抓脱贫、全党动员促攻坚”的局面，为脱贫攻坚提供了坚强的政治保障。

　　刘永富说，我国还形成了坚持以需求为导向的政策供给，建立了上下联动，针对性强的政策体系；坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略，建立精准帮扶的工作体系，解决了“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等一系列问题。

　　扶贫工作强调授人以渔是为了确保脱贫质量，经得起历史检验。“脱贫攻坚以来很多投资是投向基础设施，而不是投向贫困户，改‘输血式’扶贫为‘造血式’扶贫，对于区域性长期发展具有重要意义。”刘永富说。

　　确保实效 直面问题

　　“中国脱贫攻坚是一项伟大的事业，也是一项很难的工作，是在治理水平最薄弱的环节做最精准的事情，出现一些问题是正常的，我们要坚持工作导向，及时认真整改。”刘永富说。

　　“当前，绝大多数地方抓脱贫攻坚是有力的，但也有一些地方和部门责任落实不到位，一些地方和部门盲目提高扶贫标准，做出脱离实际的承诺，产生新的不公，损害党和政府公信力。”刘永富说，形式主义、官僚主义问题仍然存在，有的搞突击填表报数、无实质内容的开会部署、走马观花式的层层检查评比等，浪费大量人力物力财力，加重基层干部负担。还有一些地方工作措施不精准，有的用增加的扶贫资源搞缩小版的“大水漫灌”，有的地方搞建档立卡指标分配；有些地方资金管理使用不规范，项目规划不合理，资金闲置浪费；贪污腐败问题，虚报冒领、贪占挪用扶贫资金现象仍有发生。

　　能否严格执行扶贫标准关系到脱贫质量。刘永富说，扶贫标准要坚持“两不愁三保障”，既不要吊高胃口，也不要降低标准。有些地方为了显示对扶贫的重视，或者为了体现“成绩”，把“义务教育有保障”变成从学前到大学全程免费，把“基本医疗有保障”变成看病不花钱，把“住房安全有保障”变成住大房，这种脱离实际的做法违背了实事求是精神，效果是适得其反的，必须纠正。

　　聚焦精准 求真务实

　　针对脱贫攻坚中存在的问题，国务院扶贫开发领导小组将2018年确定为作风建设年，用1年左右时间集中力量解决扶贫领域作风问题。“好的作风才可以保证脱贫攻坚成效。所谓好的作风，就是要时时处处体现一个‘实’字，求真务实，实事求是，实实在在。这对于完成2018年再减少1000万以上贫困人口、实现200个左右贫困县脱贫摘帽、完成280万左右贫困人口易地扶贫搬迁等硬任务，具有重要意义。”刘永富说。

　　刘永富说，要以对历史负责和对人民负责的态度，确保精准扶贫精准脱贫方略落到实处。我们在对省级党委政府2017年脱贫攻坚成效考核中，要把这些考虑体现出来，通过第三方评估、省际交叉考核等方法，在考查各地工作效果的同时，客观真实地反映出各地干部抓工作的作风情况。

　　据刘永富介绍，近期启动的2017年考核工作新增加了媒体暗访环节，以便更好地体现综合评价、奖惩分明等导向。

　　“今后三年我们还有3000万左右贫困人口要脱贫，有8万个左右贫困村要出列，800多个贫困县要全部摘帽。”刘永富说，各地要实事求是把握脱贫节奏，既不盲目冒进，片面追求速度牺牲质量，也不放慢进度，影响如期全面脱贫。

　　刘永富说，国家层面将在保持政策连续性、稳定性的同时，进一步深化脱贫攻坚新举措。各地也要在认真总结成功经验的基础上，拿出更多让贫困群众得实惠的实招硬招。

　　“只要我们保持定力，坚定信心，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，充分发挥我们的政治优势和制度优势，坚持现行有效做法，稳中求进推动各项工作，脱贫攻坚这场历史性决战是一定能够如期全面打赢的。”刘永富说。