深化纪检监察在基层落地见效
中华军事网：改革是新时代纪检监察工作高质量发展的根本动力。深化纪检监察体制改革，是纪检监察工作规范化法治化正规化建设的内在要求。山西省大同市纪委监委坚决贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》关于深化纪检监察体制改革的决策部署，聚焦高质量发展目标任务，持续深化纪检监察体制改革，以重点改革突破带动全局工作提升，推动深化纪检监察体制改革各项举措在基层落地见效。
坚持破立并举，加强制度建设
全面从严治党实践充分表明，加强制度建设是长远之策、根本之策，深化纪检监察体制改革，需要把制度建设摆在重要位置。大同市纪委监委坚持实践探索与制度建设相结合，突出破立并举、先立后破，不断填补制度空白、堵塞制度漏洞、抓好制度执行，形成以制度保障改革、以改革推动制度创新的良性循环。
与时俱进完善制度。立足全面从严治党新形势新任务，突出问题导向、聚焦实践需求，与时俱进加强制度建设，对现有制度进行清理、修订、完善，建立健全制度机制52项，废止或宣布失效25项，推动制度体系更加完善。深入贯彻执行国家法律法规，依据新修改的监察法及其实施条例，对已有办案制度进行梳理，细化完善涉案财物管理办法、线索管理处置意见等办案制度12项，有效提升了纪检监察工作规范化法治化正规化水平。
严格制度审核把关。坚持关口前移，强化源头治理，举一反三推动纪检监察规范性文件备案审查规定落细落实，结合审查要素规定和备案审查工作要求，严把规范性文件前置审核关，要求未经前置审核不得提交市纪委常委会会议审议，全年审核制度和规范性文件27件，累计提出40余条审核意见，有效防止制度文件“带病”出台。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对规范性文件实行台账化、全链条管理，加强跟踪督促，做到不遗不漏，2025年向省纪委监委和市委备案文件13件次，以备案审查推动制度建设各环节工作质量整体提升。
推动制度有效执行。坚持以提高制度执行力为抓手，全面提升纪检监察干部制度意识，确保纪检监察权在法规制度的轨道上运行。加强法规制度学习培训，围绕措施使用等重点内容，2025年举办“纪法大讲堂”“纪法微课堂”等各类培训89期，引导纪检监察干部牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序履职尽责，提升法规制度运用能力。注重发挥“关键少数”示范引领作用，领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，以自身言行维护制度权威，推动制度落地生根、各项要求一贯到底。强化对制度执行情况的监督检查，聚焦办案安全制度执行开展检查，坚决守牢安全底线。高标准开展案件质量自查评查，2025年共评查案件450件，有效发现和纠正制度执行不规范等问题。
着眼系统集成，深化机构改革
机构改革是纪检监察体制改革的重要内容和关键环节。大同市纪委监委以深化机构改革为重点，结合开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，因时因势、与时俱进优化机构设置、完善职能配置、加强力量配备，持续构建系统集成、协同高效的纪检监察工作体系。
优化内设机构职能。修订“三定”方案，优化监督检查和审查调查机构职能，加强内部力量统筹，调整市纪委监委办公室与相关监督检查室职责，强化审理力量、增设1个审查调查室、2个监督检查室，进一步将力量向监督执纪执法一线倾斜，全面提高监督执纪执法综合效能。合理调整班子成员分工，推动分管部门之间协作配合更加顺畅。
深化派驻机构改革。加强对派驻机构工作的领导指导，督促完善制度机制58项。搭建交流平台，推动派驻干部在集中整治、重大案件、监督检查、专项巡察等重点工作中历练锻炼，全方位提升派驻工作水平。修订考核办法，规范市级派驻机构考核工作，将考核结果作为干部选拔任用、评优评先重要参考，激发派驻干部队伍活力。推动各县（区）纪委监委精简派驻机构34个，实现集中办公，形成协同作战合力，有效破解力量分散、监督质效不高问题。
加强基层监督力量。建立健全空编人员预警、动态补员机制，指导各县（区）纪委监委结合实际合理调配编制，执纪执法人员占比超过半数。配齐配强县（区）纪委监委班子，全面完成10个县（区）纪委副书记易地交流工作，选派业务骨干挂职县（区）纪委常委，推动配备年轻干部进入班子。强化乡镇（街道）纪检监察力量统筹，制定乡镇（街道）连片联组工作机制指导意见，组建44个纪检监察协作区，将126个乡镇（街道）纪（工）委全部纳入其中，加强统筹协调；选取4个乡镇（街道）作为试点，探索制定履职清单和工作指引，切实提升基层纪检监察监督质效，推动全面从严治党不断向基层延伸。
注重协同高效，完善监督体系
党和国家监督体系是党在长期执政条件下推进自我革命的重要制度保障。大同市纪委监委坚持聚焦主责主业，持续健全监督体系，推动纪检监察监督与各类监督贯通协调，着力构建协同高效的监督格局，不断推动监督工作提质增效。
做深做实专责监督。出台全市纪检监察机关政治监督实施意见，健全政治监督工作制度，有效破解政治监督难点堵点，2025年共纠治问题589个、处理处分213人，确保党中央重大决策部署落地落实。持续深化“室组地”联合办案机制，加强上下联动，制定县（区）纪委监委定期报告“关键少数”问题线索排查处置、案件查办机制，完善市纪委监委审查调查室联系县（区）纪委监委制度。推动制定巡察期间立行立改、边巡边查工作指引，推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，监督的协同性和有效性显著增强。
有效贯通各类监督。深化拓展纪检监察监督与审计监督、财会监督、司法监督等协作配合机制，落实监察执法与刑事司法在互涉案件办理、商请提前介入、案件补查等方面衔接机制，2025年共受理司法、行政执法机关移送问题线索1680件、处理处分1540人，形成合力、提升实效。出台完善警示教育协作联动机制若干举措，联合市委组织部印发关于对新提拔市管干部任职纪律教育的实施意见，推动事前监督与警示教育深度融合，抓早抓小、防微杜渐。
科技赋能精准监督。加快推进数字纪检监察体系建设，强化“智慧监督”平台建设，构建“信息采集—数据分析—线索筛查—案件突破”全流程数字化体系，围绕高标准农田建设、惠农补贴发放、乡村振兴资金使用监管等重点领域建立23个大数据监督模型，通过数据碰撞比对，抓取异常信息，及时向职能部门推送疑似问题数据，以科技赋能提升监督的精准度和穿透力。（山西省大同市纪委监委）
